从化区南平静修小镇

基层干起来

曾经地理位置偏远、村集体经济收入低的从化区南平村，依托山、泉、林、溪、石，扩大双壳槐枝、青梅等“一村一品”生产基地，还创新建立党员干部挂钩联系农户制度、“仁里集”智能治理云平台、村民法治议事大厅，抓好惠民服务，推动特色小镇建设，逐渐引领村民参与共建、共治、共享，脱贫致富。

文、图/广州日报全媒体记者刘冉冉 通讯员马婉媚

走社不漏户 户户见干部

“特色小镇的建设首先要得到村民的支持。”南平村党支部书记、村委会主任张国华告诉记者，南平静修小镇由珠江实业集团统筹规划设计，目前正加紧开展人居环境整治工程项目，对小镇总体环境和基础设施进行全面提升。为了确保各项工程顺利推进，南平村在加强企业、村民的沟通工作上下了不少功夫。

“为了推动特色小镇建设，我们近年来是加大了与村民沟通联系，但一直以来，我们都与村民保持紧密的联系。”张国华介绍，南平村创建了党员干部挂钩联系农户网格化管理的大数据库，分别建立了镇派驻干部、村“两委”干部、全体党员、经济社干部挂钩联系农户制度，以及反映全村1130名村民基本情况的大数据库。每名村“两委”干部、经济社干部、农村党员均直接联系农户，向农户宣传党的路线方针政策，帮助群众学习党委、政府的决策部署精神。同时，广泛听取群众的意见，相互沟通，增进理解，形成和谐融洽的党员群众关系。有效打通了联系服务群众“最后一公里”，做到“走社不漏户、户户见干部”。

村民真正实现当家作主

在建成大数据库平台的基础上，近年来，南平村学习借鉴其他村的经验，建设了一个以现代化互联网技术为载体、以服务村民为内容的“仁里集”智能治理云平台。通过平台强化制度建设，规范管理，极大地提高了村党员干部的工作效率，同时规范了党务、村务、财务公开工作，让村“两委”接受群众监督。

“村民可以通过登录‘仁里集’查看党务村务，了解各项事务的办理流程，还可以在上面销售农产品。这个平台不仅方便了村民对村两委工作行使知情监督权，也让两委工作更加公开透明。”张国华介绍道。

在“仁里集”了解党务村务，到法治议事大厅参与村内大事表决，这已经成了南平村民代表的“职责”。“自从成立了法治议事大厅后，村里的各大事项都会经过我们的表决，我们对村里的各项事务都清楚了很多，保障了我们的民主权利。”村民邱大哥说道。

经过村民代表大会的表决通过，南平村订立了“村规民约”，让维护“更干净、更整洁、更平安、更有序”的村容村貌转化为村民的自觉行动。一系列的措施让南平村真正形成了村民自治、共同参与的良好局面，有效促进了村务公开公正和民主法治工作，真正让村民“当家做主”。

外出务工的村民也想回村发展

在村民代表的见证下，南平村已与珠江实业集团签订了《从化区南平特色小镇项目合作合同》，双方确定了分红模式，明确了企业负责南平村公用项目管理、维护和环境卫生保洁等费用，实现村企合作共赢。

目前，静修博物馆、新水方阁、影视中心、青年旅馆、生态停车场等项目正在建设过程中，第一批35栋民房外立面整治工作已经完成，正进行第二批60栋民房外立面整治，青砖、琉璃瓦的高规格工程让民房焕然一新。

除此之外，珠江实业集团将以主导打造高端精品酒店产业为驱动，辐射带动当地民宿、农家乐健康有序发展，并通过聘请当地村民做酒店管理服务人员，解决村民就业问题。

双壳槐枝和青梅是南平村的特产，为建好建强村 “一村一品”生产基地，南平村通过积极引导村民转变种植观念，加强种植技术宣传培训等措施，有效地调整村农业产业结构，提高农民的收入。而在珠江实业集团的规划下，南平村将设置农副产品展示流通区域，扶持当地农副产品流通或加工大户做大做强，提高农副产品附加值，活跃农副产品的流通。同时，探索实施林下经济，以点带面，辐射带动促农业增效，农民增收。

“有实力的公司与我们村合作发展，村民的心里更加踏实了。”张国华说，在眼见莲麻小镇、西塘童话小镇的建设取得初步成效后，村民对特色小镇的建设均十分支持。“连一些外出务工的村民也在谋求机会回到村里发展。”张国华笑说。

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