原标题：“三资”云平台释放土地红利

工作人员奔赴田间地头开展实地测量。通讯员供图

遂溪县农村集体“三资”首宗网上交易现场会。通讯员供图

日前，遂溪县召开全县深化农村集体“三资”管理改革工作动员大会暨“三资”管理业务专题培训会，以电视电话会议形式开至各镇（街），对深化农村集体“三资”管理改革工作进行再梳理、再部署、再推进。

“三资”，指的是农村集体资金、资产、资源，是农村集体经济的重要组成部分。“三资”管理工作，是基层治理的关键一环，直接关系到农民群众的切身利益，关系农村社会的和谐稳定。

一场农村集体“三资”管理服务改革大幕，在遂溪拉开。

●南方日报记者 傅晓冰 通讯员 刘桂军 黄弄 彭玲玲 黄影纤

挑战▶▷

奔赴佛山三水学习优秀经验

改革，势在必行。

2018年1月以来，遂溪县纪委监委受理信访案件2836宗，涉及农村“三资”管理的信访案件708宗，占24.96％。农村集体“三资”管理不规范而引发的社会矛盾、经济纠纷、土地争议、腐败现象等成了当下影响农村社会稳定的关键因素，全面深化农村集体“三资”管理服务改革势在必行。

2022年下半年，湛江市委第十二、十三交叉巡察组对遂溪县乡村振兴资金管理使用暨农村集体“三资”管理开展专项巡察，指出遂溪县涉农专项资金使用不规范、支出不及时、部分涉农项目推进缓慢和农村集体“三资”管理制度执行不严、资产资源交易监管不到位、镇级农村集体“三资”交易服务中心交易率低或不上交易中心交易等问题。

以巡察反馈整改为契机，遂溪县以问题为导向，以刀刃向内动真格的政治魄力和勇毅决心，推动全县农村集体“三资”管理规范化、制度化、信息化。深化农村集体“三资”管理服务改革，将进一步盘活农村集体资源，释放经济增长活力。

早在2015年，遂溪县成立了农村集体资金资产资源管理工作领导小组，并开发线上农村集体资产交易管理平台，全县农村资源、资产、资金纳入县“三资”管理服务平台运转。

今年3月，遂溪县纪委监委、县农业农村局、县财政局等单位赴佛山市三水区学习农村集体“三资”管理信息化改革先进经验和做法，引进佛山三水“三资”管理模式，并结合遂溪实际，探索农村集体“三资”管理的遂溪实践。

在认真学习佛山三水经验的基础上，遂溪县还积极筹备成立遂溪县农村集体“三资”管理服务机构，打造遂溪县“三资”管理服务平台，为全县农村集体“三资”管理信息化建设、资产资源统一实行网上交易等做好充足前置准备。

遂溪县认真分析当前工作形势，以深化农村集体“三资”管理服务改革为抓手，夯实基层治理基础，进一步盘活存量、提升增量，促进农村集体“三资”保值增值，探索新时代下“三资”改革的遂溪实践。

试点▶▷

打造“三资”智慧云平台

作为农村改革的深水区、硬骨头，如何让“三资”管理暴露在阳光下，是社会各界关注的焦点，亦是基层治理急需破解的难题。

说干就干。以杨柑镇作为遂溪县农村集体“三资”管理服务改革试点，遂溪县聚焦“深化清产核资、升级线上交易、完善管理机制”，铺开全县农村“三资”管理服务改革之路。

具体操作上，杨柑镇构建“行业部门、乡镇党委、村级党组织、村民代表”四级责任联动机制，采取“集体研究+定期会商+现场办公”的做法。杨柑镇党委、政府一把手靠前指挥，并成立农村集体“三资”管理服务改革领导小组和“2+2+2+1”工作专班下沉到田间地头、村头巷尾，在短短一个月内完成全镇清产核资及全镇27个村（社区）、254个村民小组的农村集体“三资”1761条大数据录入工作。6月2日上午，杨柑镇老陆村委会白马村一块约33亩土地在遂溪县农村集体“三资”智慧云平台成功竞标，竞投底价为1200元/亩/年，经过4名竞标人30分钟无声的激烈角逐，最终以1700元/亩/年的价格成交，溢价率为41.67%。这标志着遂溪县乃至湛江市首宗农村集体“三资”线上交易诞生。

目前，杨柑镇27个村（社区）、254个村民小组的1761条农村集体“三资”大数据全部上传至智慧云平台，已完成2宗农村集体资产线上交易。遂溪县通过打造农村“三资”智慧云平台门户网站，在湛江市率先推进农村集体“三资”在阳光下亮“家底”盘点行动，为湛江市探索农村“三资”管理服务改革、加强乡村治理提供了新路径。

杨柑镇相关负责人表示，农村集体“三资”全部上平台，通过“资产云图”就能迅速全面掌握全镇每一宗集体资源资产的所在位置、权属单位、发包状态和四至边界等信息。同时线上交易，让有意竞拍者足不出户就能参与竞投标，用“数据跑路”代替“群众跑腿”。

监管▶▷

推动“三资”管理制度化

确保“三资”管理和交易在阳光下运行，离不开制度的完善。今年来，遂溪县相继制定了《遂溪县农村集体资金资产资源管理规定》《关于全面深化农村集体资产核资工作的实施方案》《遂溪县农村集体清产核资工作操作流程规范》等规章制度，进一步细化对农村集体资产交易的监管，加强农村集体“三资”管理规范化、制度化建设。各镇（街）也相继出台了《农村集体资产资源管理制度》等规范文件40多份，逐步推动了遂溪县农村集体“三资”管理服务工作走向规范化、制度化和信息化。

今年，遂溪县农业农村局制定《遂溪县农业农村局关于农业农村领域财政涉农资金项目管理办法（试行）》，进一步加强涉农专项资金项目管理，加快了项目建设和资金支付，强化监管助推乡村振兴提质增效。

截至今年7月，遂溪县由县委乡村振兴办牵头统筹、各镇组织实施、完成农村生活污水治理项目共2581个，完成率99%。遂溪县多方筹措资金支付全县涉农资金3.75亿元，涉及乡村振兴项目66个。

其中，遂溪县委、县政府重点谋划建设“百业并进，多彩遂溪”乡村振兴示范带和打造了岭北镇田增村等一批乡村振兴示范村；创建省级“一村一品、一镇一业”专业村镇22个，重点农业龙头企业64家、家庭农场121家、农民合作社1000家，推动火龙果、生猪、香蕉、甘薯等超20亿元特色产业集群规模化、标准化发展。

接下来，遂溪县将在杨柑镇试点经验的基础上，做大、守好村集体“钱袋子”，不断健全完善体制机制，全面开展清产核资工作，加快推广遂溪县农村集体“三资”管理服务平台应用，推动农村集体“三资”管理不断往规范化、制度化、信息化方向发展，对农村集体资产活权赋能，释放“制度红利”，为遂溪高质量发展注入强大动能。返回搜狐，查看更多

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